原文：
對於長期住在香港的朋友來說，大部份對大陸及台灣的地區行政劃分也不太清楚；這也是蠻合理的，香港是一個「交通便利的旦丸之地」，如非有心「決戰萬戶侯 - 區議會選舉」的朋友，我們經常連十八區也「講不出聲」。今日，我們也鮮有聽聞，小學生們可以以「香港島、九龍半島及新界」來形容香港。相反，在大陸及台灣，這種分野是非常明顯，所得到政府下放的資源及行政地位也十分不同。例如：大陸是「省、市、縣、鎮、鄉」，層層下降，絕不含糊。台灣則反之，縣市之間是沒有從屬關係，而縣的面積又大多數比市大，但由於歷史的發展因素、「市尊縣卑」的情況時有發生；造成地方行政上的「心態不平衡」。
早前，台灣行政院提出「縣市合併及升格」的建議，並有所謂「三都十五縣」的偉大設想，把台灣現時的「地方行政版圖」重新劃分。旋即有11個縣市提出升格申請。如果我們將台灣的地圖與「三都：即大台北、大台中、大高雄」的概念混為一談，我們便會發現這個建議是有可取之處。我們先別管合併對藍綠政治利益的考量；但從地理上看，台灣島是被中部山脈呈「Y」字型分割開來，而「Y」的三端正正是台北、台中及高雄的所在地。可是，歷經國民黨長年的統治，台灣二十三個縣市中（包括兩個直轄市），只有台北獨尊，在「一橋之隔」的台北縣，便已經是「兩個世界」。台北市人口高達260萬，佔台灣2300萬人口中的11%。而同屬直轄市的高雄，她的人口與高雄縣一併計算，才只得270萬。這種發展失衡的情況，令到當地居民經常「心裡咕咕咕」！最為具體的反映是台北的桃園（中正）國際機場是亞洲最繁忙的機場之一，但高雄的小港國際機場，名為國際，實為內陸；而台中的清泉崗國際機場…唉！可以用的嗎？所以，如透過合併升格，而令到地方發展得到平衡，這應是可以理解的。
可是，合併升格必然涉及一個極嚴重的難題，那就是「中央與地方」的權力再分配問題。縣市合併，自然會出現兩位領導人，變為一位領導人的局面；這種「可預期的權力再劃分亂像」，筆者還相信還有辦法可以解決的；反正藍綠兩個陣營，經常也「家變當食飯」，並不算什麼新奇事！但中央與地方之間又如何擺平呢？
如果大家「記性好」，便會記得前民進黨主席施榮德在發動「百萬紅衫軍倒（陳水）扁」運動時，時任行政院院長民進黨籍游錫（方方土），要求時任台北市市長馬英九要負起恢復台北市秩序的責任。豈料，馬英九當時的回應差不多脫口說了句：「這不是游院長可以過問的事」。原因是在台灣的行政架構中，五院之首與直轄市市長均屬同級。日後，若然多了幾個「直轄市」，中央的笛聲是否還可以「吹得響」，真是未知之數。
畢竟，理想與現實經常是有明顯落差的，筆者真的很想向具學者背景的台灣行政院院長劉兆玄發問：你是不是在火星當院長呢！
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