2014年11月20日星期四

2014年11月21日經濟日報A40國事港事 - 老人掌青年政策 舊思維怎翻新

說實在話,我17歲已經座在議會;但今天你問我,我現在也攪不懂 17 歲的年青人在想什麼。不過,既然歷史為我留下一點「剩餘價值」,那我自覺也應該為今天的年青人,說一、兩句公道話。


網址及刊文:
http://paper.hket.com/article/478914/%E8%80%81%E4%BA%BA%E6%8E%8C%E9%9D%92%E5%B9%B4%E6%94%BF%E7%AD%96%20%E8%88%8A%E6%80%9D%E7%B6%AD%E6%80%8E%E7%BF%BB%E6%96%B0

這邊廂,全國政協副主席董建華,剛成立了一個基金會,並認為本港的年輕人,礙於社會缺乏向上流的機會,學歷較低的年輕人無法出人頭地,即使工作多年都無法置業,而對社會有所不滿。所以,基金會將就青年發展提出建議。

那邊廂,集結在金鐘佔領區的年輕人,無法等待董生的圓桌會議召開,已經不分青紅皂白地衝擊立法會。早前的「反佔中——全民歡送會」更出現引人發笑的一幕,鏡頭前面的年輕人,應該是30年前的吧?這一切讓我們知道一個事實:我們不懂年輕人。

筆者不會懷疑董生的用心,因為97回歸之後,董生已經急不及待約見筆者,討論青年政策。由於當時各區的青年議會尚在運作,董生這個「邀請」是不會被坊間提出質疑。但今天,董生在制度以外,單靠他一人之力,又試問如何力挽狂瀾呢?

助青年上流 意見應「由下而上」
而且那88位「隊友」,大部分是過去17年,一直身居政府要職,頭銜榮譽多得難以羅列的所謂「社會賢達」;當中還包括最少兩任青年事務委員會主席,歷時最少7年時間。而其他的青年代表,不是年過半百,便是名不見經傳。若他們能有效解決香港的青年問題,那應該早已「使命必達」,不用蹉跎了那麼多的歲月。更關鍵的是,即使有心人有意成為「隊友」,恐怕連門都沒有。難怪,名單公布之後,社福界,尤其青年工作者皆置若罔聞。

當中,我們不難發現,今天在上位者,仍然是以「由上而下」的思維,去看待年輕人的訴求,而非「由下而上」,從地區層面吸納年輕人的意見,反映他們的需要。基金會若能解決年輕人上流機會,及置業難等問題,社會「理論上」是會少一點怨氣。但筆者不禁會問,年輕人不是「小寵物」,難道他們有吃、有住,便會減少對民主的追求,及對公共行政的參與?答案顯然是否定的。

不信任制度 青年「唔同你玩」
在此引伸一個重點,特區政府不但沒有青年政策,過去17年,年輕人連表達意見的渠道也嚴重淤塞,到最後年輕人甚至不再信任制度,說白了就是:「唔同你玩」。在這個惡性循環之下,特區政府回應年輕人的訴求時,便見得左支右絀;難以對症下藥。現在還假手於智庫,或是民間組織就更是不智,變相自我放棄了主導年輕人發展的「話語權」。

筆者不諱言對「青年議會」是有所偏好,亦明白青年議會在建制派的反對下,已經永不超生。但政府是應該重新思考,一個開放參與,由地區及年輕人主導的議政模式。重新讓年輕一代相信「制度」,並有公平的空間去表達意見。而不是根據你的政治取向,或是「碼頭」才能晉身政府諮詢架構,還要等到平均年齡40歲或以上。這對那群十多歲的年輕人來說,也實在是等得太久!

好像,從前的青年議會,參選年齡是1529歲。即初中學生已經有問政的機會,而由於制度是全區開放,有志關心公共政策的年輕人,均有平等的參政機會,社會上亦不會作出「制度不公義」的挑戰;當政府與市民之間均願意遵守同一套遊戲規則時,雙方自然就有討論的空間。

再進一步,政府更可以將一些極具爭議的議題,在青年議會內把他消弭掉,而不會「殺到上政總」。例如當年由梁錦松提出的教育改革、取消市政局及區域市政局、與出售公屋等議題,均透過「制度」,在青年議會內得到討論。現在是靠一位老人家的熱心與他的非官方基金會,年輕人民情如火,試問何以上達呢?
加上,重建制度與遊戲規則,有助年輕人切身處地體會「權與責」的重要性,任何曾經受過議會歷練之士,均知道議會中的一字一句均會被記錄,並有可能成為問責的證據,而一切政策均是「雙刃劍」,我們只能做到兩害取其輕。這一切重要的素質教育是可以透過青年議會達到。

開放參政機會 體會有權有責
相反,現時的年輕人根本就沒有機會去明白「等價交易」的道理。自然就會認為權利大於責任,所以衝擊立法會的年輕人「衝完就走」,筆者真的一點也不驚訝!

現在的年輕人是難明的,也是複雜的;因為我們的生活也是難過的,社會也是分亂的。即使今次佔領運動之後,另一批憤青在制度不公的情況下,也會繼續與政府對着幹。政府要正面面對年輕人長期積壓的不滿,可能會非常痛苦。但夏禹治水,貴在疏導,而非圍堵;更不可以越俎代庖。要是青年議會成為歷史,那為何政府還不考慮把公民參選年齡降至18歲呢?「畫公仔,唔使畫出腸呀」?這便是因為建制派一直在「架構中找群眾」,沒有做好青年工作,在這一塊「輸太大」了的結論。

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