還記得當日，我向創孵中心的朋友查詢：張建宗看了你們的中心之後，有何表態？朋友馬上感到我的問題不懷好意，太極地回了一句：當天不是我招待，所以我不知道！張建宗的身體如此誠實，大家心照不宣了！
澳門回歸20周年，正值香港仍陷於因反對《逃犯條例修訂》而引起的社會風波中；國家主席習近平在澳門新一屆政府就職典禮致辭時，盛讚澳門成功實踐「一國兩制」，令愛國愛澳成為全社會的核心價值觀，使憲法和《基本法》權威牢固樹立，行政主導體制順暢運行，及主動融入國家發展大局，當中褒澳貶港的味道濃烈。
習褒澳貶港 Good boy有獎賞？
更有外地媒體以「Good
boy」來形容澳門，表示澳門將會獲得國家更多的政策優惠，以表揚他們在政治上的貢獻。
例如，有傳國家將會扶持澳門成為國際金融中心，以平衡香港的政治風險。
不過，有趣的問題是，以上的分析是以「政治解釋社會發展」，而無視澳門為經濟轉型下過的準備工夫。傳聞更是以內地精英決策模式的視覺去看問題，而忽略了澳門同胞的在地感受。
筆者在習近平訪問澳門同日，到訪澳門科技大學及全澳門最大的青年創業孵化中心（創孵中心），發現澳門之所以能夠成功落實一國兩制，關鍵在於澳門政府以「上有政策、下有對策」的態度，配合澳門發展為先要條件，令到一國與兩制不但顧及澳門同胞的感受，也真的做到有機結合；而不是中央政令下達特區，官員便馬上聞雞起舞、自亂陣腳。
澳有機結合一國兩制 沒自亂陣腳
這樣社會矛盾、政策阻力也自然較小，結果當然就是同屬一國兩制，但澳門的確整體氣氛遠較香港祥和。
首先，眾所周知，澳門人口結構簡單，族群清晰，有超過六成澳門人的祖籍都是中山。多任澳門中聯辦主任，都曾任中山市市委書記，在同氣連枝的情況下，理論上，澳門政府要推動任何與內地相關的政策，社會阻力應該會較小。
實際上，澳門政府在審視與內地相關的政策時，都是採用一種「在地評估」的策略，消化了內地的優惠政策之後，才推出社會，而不是收到紅頭文件之後，便大力盲推。例如，近年熱話的「大灣區發展策略」，澳門當然有主動融入國家發展大局，但他們卻從來不會硬銷政策，又或者以接近強迫的態度，大搞國民教育交流團，要求年輕人擁抱大灣區。
願者上釣 不硬銷大灣區政策
究其原因是澳門本身地少人稀，根據澳門統計及暨普查局資料顯示，澳門的老年化指數已經連續22年上升。即面對人口老化，澳門本身的人才也不敷應用時，又何須強推年輕人回大灣區發展呢？澳門的政策只是姜太公釣魚，若年輕人有意願回大灣區發展，澳門政府就為你的「走出去」提供支援，由於意願的反映是來自用家本身，由下而上的推動，社會接受程度自然較高。
其次，澳門政府也很清楚知道自己的弱點所在，就是產業過於單一。澳門的產業結構有接近八成都是來自博彩業。無疑這個產業生態圈，在短期之內都應該沒有方法可以改變；但短期無法改變，不代表長期不作準備。因此，澳門政府的「創孵中心」不單止有扶持高新科技的項目，也有文創類、中小企等，從根本慢慢豐富澳門的產業結構。而且申請支援的表格大概只有5頁紙，這遠比香港的創業基金便民及實際。
「創孵中心」 扶持科技文創
而在「大後方」，澳門政府也會為這群新生產業，在西珠三角，例如中山、江門等鄰近澳門的地方，尋所產品生產夥伴，再透過這批新生產業，把他們的內地夥伴「請進來」，帶回澳門設售後服務點，令澳門的本地生產總值也有實際得益。
還有一點，就是澳門政府在配合國家發展策略時，非常有自知之明。當有傳聞稱國家將會扶持澳門成為國際金融中心時，香港不少評論員認為「政治操作，不足為懼」，卻沒有從逆向思維想過，澳門從來沒有以香港為假想敵。
澳門政府銳意攻堅的，只是大概兩億人口的葡語系國際金融市場，這個缺口正正是香港所忽略，而在法制上未能配合葡語系國家的空白地方。
濠江靜下苦功 悶聲發大財
若葡語系國際金融市場在澳門發展成熟，澳門下一個目標市場是巴西，這也與香港的發展路徑不存在矛盾，反而可以互補。無奈，香港同胞過於夜郎自大，而沒有注意到這些關鍵小節。
所謂：五色令人目盲。當我們凡事以政治作為政策評估的標準時，便極易忘記了其他重要的社會經濟發展因素。澳門之所以能夠令一國兩制成功落實，除了是他們取了一國之便後，會進行「在地內化」（localization+ Internalization）以外，更會靜靜地進行了很多準備工夫。
或者澳門就是悶聲發大財的最佳例子了！
（作者為港台《政壇新秀訓練班》及美國三藩市灣區新城電台《東南西北風》節目主持。文章只代表個人立場）
葉振東資深政評人
沒有留言:
發佈留言