文章刊出後，在 《立場新聞》 及 《稻穗財經》原文轉載。
沙田衝突之時，我正身處外地準備回港，回港路上非常感觸；加上近兩周，我不停收到國內及建制陣營轉發《鄧小平文選》第三卷 - 鄧小平論述香港一國兩制，逐以我對國情的認識，寫下以下警世‘膠’文。
沙田衝突之時，我正身處外地準備回港，回港路上非常感觸；加上近兩周，我不停收到國內及建制陣營轉發《鄧小平文選》第三卷 - 鄧小平論述香港一國兩制，逐以我對國情的認識，寫下以下警世‘膠’文。
（摘自《鄧小平文選》第三卷）鄧小平論述香港一國兩制
港人治港有個界線和標準，就是必須由以愛國者為主體的港人來治理香港。未來香港特區政府的主要成分是愛國者，當然也要容納別的人，還可以聘請外國人當顧問。
什麼叫愛國者？愛國者的標準是，尊重自己民族，誠心誠意擁護祖國恢復行使對香港的主權，不損害香港的繁榮和穩定。
但切不要以為沒有破壞力量。這種破壞力量可能來自這個方面，也可能來自那個方面。如果發生動亂，中央政府就要加以干預。由亂變治，這樣的干預應該歡迎還是應該拒絕？應該歡迎。
所以事物都要加以具體分析。一個是怕變，一個是怕干預，還怕什麼？有人說怕亂。亂就得干預，不只中央政府要干預，香港人也要干預。總會有人搗亂的，但決不要使他們成氣候。
我講過中國有權在香港駐軍。我說，除了在香港駐軍外，中國還有什麼能夠體現對香港行使主權呢？在香港駐軍還有一個作用，可以防止動亂。那些想搞動亂的人，知道香港有中國軍隊，他就要考慮。即使有了動亂，也能及時解決。
對於中英聯合聲明，我們不僅相信我們自己會遵守，也相信英國人會遵守，更相信香港同胞會遵守。但是應該想到，總會有些人不打算徹底執行。某種動亂的因素，搗亂的因素，不安定的因素，是會有的。
老實說，這樣的因素不會來自北京，卻不能排除存在於香港內部，也不能排除來自某種國際力量。國際上對聯合聲明反應還是好的。要說變，人們議論的總是北京方面政策會不會變，沒有想到其他方面會不會發生變。只要香港同胞團結起來，選擇好的政治人物來管理香港，就不怕變，就可以防止亂。即使發生亂，也不會大，也容易解決。
一九九七年以後，台灣在香港的機構仍然可以存在，他們可以宣傳「三民主義」，也可以罵共產黨，我們不怕他們罵，共產黨是罵不倒的。但是在行動上要注意不能在香港製造混亂，不能搞「兩個中國」。
他們都是中國人，我們相信，他們會站在我們民族的立場，維護民族的大局，民族的尊嚴。在這樣的基礎上，進行他們的活動，進行他們的宣傳，在香港這種情況下是允許的。
香港要穩定。在過渡時期要穩定，中國恢復行使主權以後，香港人執政，香港也應該穩定。這是個關鍵。香港的穩定，除了經濟的發展以外，還要有個穩定的政治制度。
我說過，現在香港的政治制度就不是實行英國的制度、美國的制度，今後也不能照搬西方的一套。如果硬要照搬，造成動亂，那是很不利的。這是個非常實際的嚴重問題。
香港的制度也不能完全西化，不能照搬西方的一套。香港現在就不是實行英國的制度、美國的制度，這樣也過了一個半世紀了。現在如果完全照搬，比如搞三權分立，搞英美的議會制度，並以此來判斷是否民主，恐怕不適宜。
還有一個問題必須說明：切不要以為香港的事情全由香港人來管，中央一點都不管，就萬事大吉了。這是不行的，這種想法不實際。中央確實是不干預特別行政區的具體事務的，也不需要干預。但是，特別行政區是不是也會發生危害國家根本利益的事情呢？難道就不會出現嗎？
那個時候，北京過問不過問？難道香港就不會出現損害香港根本利益的事情？能夠設想香港就沒有干擾，沒有破壞力量嗎？我看沒有這種自我安慰的根據。如果中央把什麼權力都放棄了，就可能會出現一些混亂，損害香港的利益。所以，保持中央的某些權力，對香港有利無害。
大家可以冷靜地想想，香港有時候會不會出現非北京出頭就不能解決的問題呢？過去香港遇到問題總還有個英國出頭嘛！總有一些事情沒有中央出頭你們是難以解決的。
中央的政策是不損害香港的利益，也希望香港不會出現損害國家利益和香港利益的事情。要是有呢？所以請諸位考慮，基本法要照顧到這些方面。
有些事情，比如一九九七年後香港有人罵中國共產黨，罵中國，我們還是允許他罵，但是如果變成行動，要把香港變成一個在「民主」的幌子下反對大陸的基地，怎麼辦？那就非干預不行。
干預首先是香港行政機構要干預，並不一定要大陸的駐軍出動。只有發生動亂、大動亂，駐軍才會出動。但是總得干預嘛！
網址及刊文：https://paper.hket.com/article/2405214/%E6%8A%97%E7%88%AD%E5%8A%A0%E5%8A%87%E5%80%98%E6%88%92%E5%9A%B4%20%E6%81%90%E8%91%AC%E9%80%81%E4%B8%80%E5%9C%8B%E5%85%A9%E5%88%B6?mtc=70029
由《逃犯條例》修訂爭議引發的大型群眾抗爭運動一浪接一浪，席捲全港18區。雖然林鄭月娥已表明條例已「壽終正寢」，但民情並沒有因此而明顯降溫，並且由原先的和理非（和平理性非暴力），漸漸演變成多次的警民衝突，甚至是流血收場。
基本法18條 京可宣布緊急狀態
上周日沙田衝突之後，有消息指政府內部正研究分區戒嚴令可行性。保安局回應傳媒查詢時，只表示政府會繼續沿用現行「需通知警方，以及發出不反對通知書」的機制，處理遊行及集會，變相沒有否定分區戒嚴這個選項。但萬一香港宣布戒嚴，特區將陷入一場更大的政治危機，並且直接動搖一國兩制。這一點，筆者相信是大部分抗爭者迄今仍未有認真思考的問題。
根據基本法第二章第18條第四款中指出：「全國人民代表大會常務委員會決定宣布戰爭狀態或因香港特別行政區內發生香港特別行政區政府不能控制的危及國家統一或安全的動亂而決定香港特別行政區進入緊急狀態，中央人民政府可發布命令將有關全國性法律在香港特別行政區實施。」
這條法令的重要性，在於中央在香港不能管治的情況下，可以接管香港，一國兩制便真的壽終正寢。而根據法令所描述的三個情況，抗爭者千萬別以為中央是沒有一國一制的思想準備。
首先，近月Be Water的持續性抗爭，不但破壞了立法會，造成立法會罕有地接近停止運作，多項民生議案無法審議，直接影響民生。遍地開花的各區示威活動，亦令多區市民的日常生活大受影響。警民之間的衝突，更令人質疑特區政府，已不能控制區內情況，因此才需要考慮戒嚴。
其次，市民多次的抗爭行為，一定程度上證明了港人治港的失敗，令一國兩制在台灣不但無法發揮示範作用，更成了危及國家統一的笑話。
還有一點，抗爭者不停將行動升級，更在網絡上揚言衝擊中央駐港機構，這是挑戰國家安全的極危險行為。
根據以上三點及底綫思維下，中央已可以根據基本法第二章第18條第四款，宣布香港進入緊急狀態，向香港直接實施全國性法律。
示威影響民生 危及國家統一
筆者非常明白群眾的憤怒，尤其年輕人，他們的憤怒並不局限於《逃犯條例》修訂爭議，而是日積月累，對整個特區政府制度的不信任。筆者早在林鄭月娥上任當日，便在本報以
《重建市民信心．加強有感施政》為題，勸告新政府要加強「有感施政」，認為政治體制的先天缺陷，造成權力高度集中在一小撮新政治經濟特權階級手上，造成政策成效不彰，市民既未能參與特區政府的決策，又未能透過特區政府施政，感受到生活質素有所提升，對制度的信任自然每況愈下。
在2017年10月28日，林鄭月娥發表首份施政報告之後，筆者亦以《政府與青年同行．必先建信心》為題，指出「政府決心與青年同行，他們在體制內對政策的影響是必須得合理的反映，『相信制度』才會有機會重新出現。」無奈，過去兩年新政府明顯並沒有與青年同行，亦沒有透過權力再分配過程，把他們吸納到體制內。因此，才藉着《逃犯條例》修訂爭議一次過爆火出來。
青年憤怒爆發 惟勿頭腦發熱
不過，群眾怒火是針對現時特區政府，指向新政治經濟特權階級傾斜的制度，而非一國兩制。這一點，抗爭者一定要讓中央清楚。
若要香港有政治體制上的民主化，甚至早日實現真普選，抗爭者亦必須要維護一國兩制，只有在一國兩制下，香港的民主仍有一絲希望。相反，若一國兩制既被台灣否定，又被定性為香港禍亂之源，一國兩制將會岌岌可危。
筆者萬望各抗爭者千萬別要頭腦發熱，尤其不可圍堵軍營，衝擊中聯辦等，代表中央權威的駐港機構，親手葬送了香港。
（作者為港台《政壇新秀訓練班》及美國三藩市灣區新城電台《東南西北風》節目主持。文章只代表個人立場）
近一段時間以來，香港社會圍繞特區政府有關條例修訂出現紛爭，一些極端激進分子卻以反對修例為幌子，採取暴力方式衝擊立法會大樓，有組織地攻擊員警，嚴重踐踏香港法治，破壞香港經濟社會秩序。
法治是香港社會的核心價值。香港是一個多元、開放、包容的社會，允許持不同意見者在互相尊重的基礎上理性討論，以和平的方式表達訴求。同時，香港也是一個有法必依、違法必究的社會。不管什麼人、以什麼樣的理由違法，都要受到法律的追究。如果持不同意見者動輒以違法暴力手段爭取他們認為的“公義”，香港豈非無法無天、永無寧日？如果縱容違法犯罪甚至為暴行美言、開脫、撐腰，就是對香港法治精神的公然挑戰，最終損害全體港人的根本利益。
安定祥和是香港人民的最大福祉。連日來的暴力行為已經損害了香港作為國際化商業大都會的聲譽，傷害了廣大港人的切身利益。香港餐飲和零售業營業額6月份已經出現兩位元數跌幅，部分地區店鋪生意下滑兩成半。香港整體消費者信心指數也跌至五年來最低水準。如果任暴力持續下去，必將對香港繁榮穩定造成更大衝擊，影響港人正常生活和家庭生計。因此，中央政府堅決支持林鄭月娥行政長官和特區政府依法施政，堅決支持香港警方和司法機構嚴正執法，對違法行為追究到底，依法維護香港社會法治環境。
在全球經濟格局深度調整、國際競爭日趨激烈的背景下，香港既需要應對日益增加的經濟下行風險，還有不少棘手的民生難題亟待紓解，經不起折騰，經不起內耗。如果香港社會不能對暴力堅定說“不”，仍然深陷在社會紛爭不斷的泥沼，問題和風險只會愈積愈多，香港引以為傲的法治、良好的治安、自由的經濟體系都將受到極大損害。這也是連日來香港各界紛紛譴責暴力行為的原因所在，支持警方將違法者繩之以法，絕不允許香港激進分子將暴力合理化，維持香港公共秩序，讓這顆“東方之珠”永葆璀璨。
家和才能萬事興。我們期待香港各界團結一致，共同反對暴力，支持行政長官和特區政府落實“一國兩制”、凝聚社會共識，集中精力發展經濟、改善民生、促進和諧。相信在中央政府和全體香港市民的支持下，香港必定繼續保持繁榮穩定，“一國兩制”的偉大實踐必定不斷取得新的碩果。
相關報導（二）：2019年7月22日《香港01》【721遊行】衝擊中聯辦 警方「零防守」 劉兆佳：莫名其妙
相關報導（二）：2019年7月22日《香港01》【721遊行】衝擊中聯辦 警方「零防守」 劉兆佳：莫名其妙
民陣遊行再演變成衝擊行動，大批示威者入夜後在中聯辦外聚集，至晚上更有人向大樓門口的國徽及外牆等位置，投擲多枚懷疑黑色漆彈和雞蛋，以及噴漆塗鴉寫一辱華字句，國徽及大樓多處被污黑。
全國港澳研究會副會長劉兆佳指出，多年來中聯辦外每逢出現示威者抗議行動，事前均會見到警員在場布防及戒備，但今日竟然無人駐守，他感到莫名其妙，認為難以常理作出解釋。
他又指，示威者的行為勢必令中央政府及內地同胞震怒，但有關做法已超越反修例的原意，挑戰國家權威的底線，恐怕會令支持反修例的群眾力量減弱。
過去示威者難以近距離採取激烈行動
劉兆佳接受訪問時表示，部分示威者將行抗議動升級，衝擊中聯辦，弄污國徽、更在外牆噴上辱華字句，事態極為嚴重，但令他感到費解的，是警方事前並無在中聯辦門外派人布防。
他指出，多年來中聯辦每逢遇到示威活動時，警方都會派員在門外布防，示威者根本難以近距離示威，很多時都會被警員驅趕，絕對不會出現今日嚴重破壞的行為。
反修例或出現轉勢
劉兆佳表示，今次示威者所為是直接衝擊國家權威及侮辱中央和特區政府，相信中央必定會要求特區政府嚴厲執法，務求把違法者繩之於法，但同時港人必定會憂慮中央會採取強硬措施回應，有關憂慮難免會使到市民對反修例行動支持打折扣，因會質疑這些行動已屬挑戰中央，超越反修例立場：「不排除反修例會出現轉勢。」
他特別指出，國家主席習近平早前已明確劃出了不允許觸碰的的三條底線，包括不允許危害國家主權安全、不允許挑戰中央權力和香港特區基本法權威；以及不允許利用香港對內地進行滲透破壞的活動，今次衝擊中聯辦及弄污國徽，可幸採取激進暴力行為的示威者其實不太多，估計中央政府不會急於推出強硬措施，而這些衝擊者所為肯定是有備而來，絕非一時衝動的行徑。
解放軍日前在廣東湛江演練，模擬處理突發暴力恐怖情況，確保能有效維護野外駐紮，或訓練營區安全。
美聯社引述軍事評論員、解放軍退役上校岳剛說，演習反映軍方在有需要時，可調派部隊到香港。
環球時報總編輯胡錫進，早前在微博說，如果解放軍出手幫忙穩定局勢，香港將會在治安上得利，但香港的輿論肯定不接受，又形容解放軍出手是「費力不討好」。
相關報導（四）2019年7月24日《明報社評》：中央應對香港亂局 勿動念引基本法18條
【明報社評】香港社會動盪，暴力事件愈演愈烈，內地有聲音認為中央應適時介入，包括考慮根據《基本法》第18條宣布香港進入緊急狀態，甚或出動駐港解放軍。這些主張極為危險，倘若付諸實行，將是一條政治不歸路，只會令一國兩制壽終正寢、打擊國家整體發展，亦不能保證香港亂局可以止息。香港瀕臨失控，一國兩制搖搖欲墜，事態已逼近臨界點，各方必須明智抉擇。政府應成立獨立調查委員會，社會各方應清晰向暴力說不，中央則應該容讓香港以既有機制化解危機，切勿動念以《基本法》18條應對香港亂局。
緊急狀態解放軍介入
一國兩制將壽終正寢
中聯辦遭圍堵衝擊，內地官媒和網絡輿情反應強烈。央視新聞聯播連續兩天重點談香港局勢。新華社發表時評，譴責有人破壞設施、污損國徽、噴塗侮辱國家民族字句，踐踏香港法治，觸碰一國兩制原則底線。《人民日報》海外版頭版亦刊出評論文章，批評少數激進分子藉和平示威之名，利用香港市民寬容良善，破壞公共秩序，強調只有維護好中央權威，才能確保一國兩制在香港不走樣不變形；該報在微博的評論措辭更為強硬，除了形容衝擊中央駐港機構是挑戰國家主權、公然挑釁一國兩制，又指污損國徽是數典忘祖，「是可忍孰不可忍」。
對港人來說，沒有事情比即時人身安全更重要，元朗襲擊事件成為香港社會焦點，乃是理所當然，然而不代表可以看輕或淡化衝擊中聯辦事件帶來的政治震盪。元朗襲擊與衝擊中聯辦均涉暴力，惟事態性質及影響截然不同，蘋果與橙無法直接比較，硬將兩件事扯在一起，爭辯哪件事更為「嚴重」，只會令討論失焦，甚或合理化某些暴力行為。一國兩制要靠良好的香港與內地關係維持，特區政府未能保護中央駐港機構，可能影響中央對特區信任，甚或影響中央對港政策。
反修例風暴演變至今，攙雜愈來愈多反修例以外的元素，由一連串所謂「光復」活動到衝擊中聯辦，針對內地味道持續增加，港獨色彩若隱若現，內地有愈來愈多聲音質疑香港警隊能力，主張「治亂世用重典」。有研究港澳事務的內地學者表示，如果香港暴力事件持續，港府無法應對，北京可能採取更強硬立場，選擇之一是宣布香港進入緊急狀態。近日解放軍在廣東湛江演練，模擬處理突發暴力恐怖事件，訓練目的是確保遇事時能有效維護野外駐紮或訓練營區安全，然而有解放軍退役上校卻提出，演習反映軍方在有需要時，可調派部隊到香港，云云。
根據《基本法》第14條，解放軍駐港部隊不干預香港的地方事務，香港特區政府負責社會治安，惟必要時可向中央請求出動駐軍，協助維持社會治安和救助災害。《基本法》第18條則提到，倘若出現港府不能控制、危及國家統一或安全的動亂，全國人大常委會有權宣布香港進入緊急狀態，由中央頒令在香港實施全國性法律。論法理，中央當然可以這樣做，然而這將是一條政治不歸路，將會毁掉港人信心和一國兩制，國家也將承受巨大代價。
中共十九大報告將「堅持一國兩制推進國家統一」，列為新時代中國特色社會主義基本方略之一，對北京而言，本世紀中葉前以「一國兩制台灣模式」統一國家，乃是「中國夢」重要組成部分。倘若全國性法律在香港實施，意味香港一國兩制壽終正寢，不僅香港社會無法承受，對於實現民族復興「中國夢」也是一記重挫。至於下令解放軍駐港部隊出動維持秩序，同樣是下下之策，只會勾起港人對六四事件解放軍鎮壓夢魘，外國勢力有可能推波助瀾發起制裁，港獨分子也有更多口實號召抵制解放軍和中央。當年中英香港前途問題談判，鄧小平視駐軍為國家恢復在港行使主權的象徵。除非香港爆發獨立武裝革命，中央不應考慮出動解放軍。
獨立調查奠「停火」基礎
各方必須向暴力說不
香港局勢嚴峻，然而仍應爭取以香港既有機制解決危機。連日來，愈來愈多社會領袖支持獨立調查，本着並非單獨針對任何一方的原則，全面還原反修例風暴真相，為社會撕裂傷口止血。政府應盡快成立獨立調查委員會，營造政治迴旋空間，同時社會各方亦應冷靜下來，清晰向暴力說不，讓局勢緩和下來。當前香港必須盡快進入「休戰」狀態，獨立調查委員會可以為「停火」創造條件，即使部分激進人物未必願意就此善罷甘休，可是如果民情認同以獨立調查平息紛爭，暴力事件仍然可望沉寂下來。際此危難關頭，不同政治陣營應以香港整體利益為念，停止「極限施壓」等政治操作，攜手叫停暴力，讓社會恢復穩定。
中國國防部今早在北京發表《新時代的中國國防》白皮書，就香港近期因修訂《逃犯條例》引發的連串衝突及示威，國防部新聞發言人吳謙在記者會上被問到是否認為「港獨」勢力有抬頭現象及中央的處理方法時，表示國防部會按《駐軍法》第三章第十四條辦事，即香港特區政府在有必要時可以向中央請求香港駐軍協助，在得到中央批准後，駐軍可行使權力及執行任務。
國防部新聞發言人吳謙表示：「我們密切關注香港情勢的發展，特別是在 21 日發生了示威遊行及暴力事件，以及激進分子衝擊中聯辦的事件，對此港澳辦已經作出回應，部分激進示威者的行為，挑戰中央政府的權威，觸碰『一國兩制』的原則底線是絕對不能容忍，『東方之珠』不容玷污。關於你的具體問題，駐軍法第三章第十四條已有明確規定。」
《駐軍法》第三章第十四條列明，香港特區政府根據《基本法》規定，在必要時可以向中央政府請求香港駐軍協助維持社會治安和救災。經中央政府批准後，駐軍根據中央軍委的命令執行任務，並行使香港特別行政區法律規定的權力。
沒有留言:
發佈留言