主持:湛國揚
嘉賓:葉振東博士 時事評論員
題目:美對台戰略模糊 vs 清晰 THE ISLAND MATTERS MOST
節目重溫:https://youtu.be/IrlR_tKLXTw
本集分享文章:美對台戰略:模糊vs清晰?
首先,美國總統拜登表示若大陸武力犯台,美國將捍衛台灣;明顯他並非一時失言。翻查過去一年記錄,拜登在去年八月,已表示美國對北約的神聖承諾,同樣適用於台灣。去年十月,拜登出席一場與市民對談的活動時,被CNN主持人追問如果大陸對台發動軍事攻擊,美國是否將捍衛台灣,他回應:「是」。而5月23日的第三次陳述,只能說是最直接了當的回應。
不過,這種回應並沒有清晰說明,美國所指的捍衛台灣,是直接派兵、捐贈武器、還是配合國軍濱海決勝策略,在台灣外海作出協防。加上現在台灣向美國購買較先進的軍備時,遇到來自美國政府的障礙。因此,台灣外交部的回應是極為小心保守,只是低調地回應:美國恪守對台承諾,足現對台海和平穩定的重視。明顯蔡英文政府還是沒有頭腦發熱。
模糊與清晰?全憑美國利益!
從以上的客觀的事實,這證明了一個什麼事實呢?就是我們過於籠統地去界定美國對台政策是模糊,還是清晰?其實是相當不全面。因為美國模糊與美國的清晰,不單止有多重面向,而且背後有一個重要的邏輯,就是:美國利益。
當台灣涉及到美國利益的時候,美國的立場就會非常清晰。我們從印太經濟框架中,台灣不在獲邀之列;但美國極速又表示要與台灣商討新的經貿合作計劃,原因是台灣的晶片是美國的軟肋。台灣若未能保障美國的晶片供應,美國小至汽車、手機生產,大至國防軍工均會出狀況。同一道理,大陸對台武力威脅,觸及了美國的遠東利益,美國才會清楚地表明會守衛這艘不沉航母。
相反,當台灣有可能把美國拖入泥沼,特別是對中華民國的主權問題時;美國的立場就會變得非常模糊,以免為了幫助台灣,而進一步與大陸交惡,不必要地消耗美國國力。我們從今年世衛大會,台灣除了得到十三個邦交國力挺之外,今年還有十個國家是破天荒為台灣發聲,認為台灣不應缺席世衛會議。當中包括美國、英國、澳大利亞、法國及德國等歐美大國,但這面與大陸對著幹的旗幟,領軍的並非美國,美國把自己的角色貶為啦啦隊,她的盟友那會表態呢?
又例如:大陸國務委員兼外長王毅在5月26日至6月4日應邀到所羅門群島、基裡巴斯、薩摩亞、斐濟、湯加、瓦努阿圖、巴布亞新幾內亞、東帝汶等八國進行正式訪問。這個舉動既是知道美國的野望,已經盯著烏克蘭重建利益,無暇顧及這些小國。同時,亦是要為俄烏戰後,俄羅斯很有可能一蹶不振,天下圍中更加合情合理之前,盡量拉攏小國,成為附庸,鞏固一如封建皇朝的天朝影響力。
台灣是有感受的
但面對大陸的舉動,美國就只有「美、印、日、澳」四方會談,會後聲明也頗為客套,如此軟弱無力,就更不用說顧及到台灣的感受了!我們只要小心分析,王毅到訪的斐濟,是曾在1996年,與台灣相互承認國家地位。直到近年,斐濟與台灣關係才跌入冰鮮狀態。去年7月31日,斐濟因大陸的壓力,把「中華民國駐斐濟商務代表團」更名為「駐斐濟台北商務辦事處」。但過去數十年,台灣對斐濟的援助是有目共睹的。
至於東帝汶對台灣的義意則更大,蔡英文政府的新南進政府,令東盟十國不少是台灣的重要貿易伙伴,而且數字屢創新高,人員交流互動頻密;根據台灣行政院勞動部資料顯示,截止2019年11月底,新住民人數多達71.8萬。這是大大有利台灣建立小國生態圈的重要條件。東帝汶現時並非東盟成員國,卻是候選成員國和觀察員國。王毅向斐濟與東帝汶示好,即是挖了台灣的牆腳,動了台灣的利益。
美國對此接近是視而不見,原因是美國為台灣表態,就會陷入自我實踐,需要直視台灣的主權問題。美國自然就避之則吉,矇混過關好了!所以,美國對台的政策,什麼地方模糊?什麼地方清晰?是有不同的面向;但當中的風向,肯定就是美國利益先行吧!
推薦書:《當中國統治世界》
作者:馬丁‧賈克(Martin Jacques) 譯者:李隆生 出版:聯經 2010
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