主持：湛國揚
嘉賓：葉振東博士 時事評論員
題目：美國務院文件刪除 台灣是中國一部份 KEY WORDS MISSING
節目重溫：https://youtu.be/wx4c6AaqQt8
本集分享文章：台美關係：真的堅若磐石？
「模糊戰略」的模糊
眾所周知，美國在台灣問題上，一直採取一種叫「模糊戰略」。這種模糊戰略得以成立，是要追塑到國民黨政府遷台時，美國對蔣介石政府的定位，是一個「流亡政權」，而非一個已經消亡的政權。這就合理地解釋了，即使中華民國退聯、中美關係正常化；美國在過去數十年，對台灣的支援；仍是以一個流亡政權作為基本論調。所以，根據1979年《美中聯合公報》，美國承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府，承認只有一個中國，台灣是中國的一部分；也沒有提及中華民國的存歿，這是預留了一個尾巴，讓美國可以上下其手。
美國當時的戰略考量，明顯是要準備在後毛澤東年代，在中國圖利之餘；也要圍堵中國。台灣這首不沉航母與日本，便成了美國在東亞拑制中國南北海上大門的巨形蟹鉗。這對活蟹鉗的作用，在於當中國進擊的時候，便可以裝腔作勢一下，恫嚇中國。正正因為這個「蟹鉗戰略」的目的，就是要保障美國的利益。因此中華民國這個流亡政權必須要繼續存在，美國也長期不可以置台灣於不顧，否則便沒戲唱了！
直至習近平年代，強國論高唱入雲，一個還沒有統一的自詡強國，只會是國際笑話。在這個微妙的中美互動之中，當中國越按捺不住，美國便唯有越清晰立場。我們從2016年5月16日，美國眾議院通過的六項保證中，包括：
「美國也不會施加壓力要求台灣與中華人民共和國談判」，意思是美國不會就中國統一一事上作出任何貢獻；及「美國對台灣主權的長期立場沒有改變」，意思應該解讀成，對中華民國這個流亡政權的定位，仍沒改變，便可見一斑。
正因如此，所以才會有最後一條：「八一七公報的內容並不表示美國對台軍售之前會徵詢北京意見」。因為美國支援流亡政權，是不需要詢問中國。根據慧科新聞搜尋器，在過去一年，中國就台灣問題，指控美國的操弄，必定「引火燒身」的次數多達192次，即平均隔日便罵美國一次。但對美國來說，這純粹是中國一箱情願的發洩說法。
台灣人不是省油的燈
從這個角度分析，我們便會理解美國國務院早前更新對台說法，特別是刪除：台灣是中國的一部份。看似是尊重住民自決，回應中國過去不停派軍機繞島的「被逼澄清」。實際上，美國只是為了在東亞的利益。如果我們小心觀察，更會發現台灣外交部對美國的更新說法，只是低調地回應：美國恪守對台承諾，足現對台海和平穩定的重視。最大原因是台灣人心中一直清楚明白，美國只是在提供口舌服務和對台灣丟火把，把台灣置在一個非常危險，而不得不進一步依靠美國的絕地之中。美國軍艦今年五次通過台灣海峽，實際上是要告訴台灣：是時候交保護費了！
台灣人在中美搏弈之間，這種危機意思仍是有的。根據台灣制憲基金會，在2021年8月10日公布，在1071個有效樣本中，有65%台灣人願為保衛台灣走上戰場；而俄烏戰爭對台最大的啟示，就是台灣人有必要盡快提升戰備意識，加上所謂的「非對稱戰略」，說穿了就是防禦能力極為落後，面對大陸的1970年代航母，台灣現時仍未有核動力潛艇作海防；萬劍飛彈更淪為有限公司，空防力量也非常薄弱。日前，美國智庫新美國安全中心的兵棋推演亦指出，美國應考慮在台海發生戰爭之前，先行武裝台灣，因為一旦發生武統，美國為台灣進行軍事補給，將變得非常困難；意味著台灣能否堅撐80天仍未淪陷，等待盟軍施以援手，將會是極大問號。
因此，台灣非常明白應該籍著俄烏戰爭的契機，強化防禦能力，向美國購入更先進的武器，而不是過去的‘破爛銅’ 。台灣國防部長更提出「四不買」，即不買「第二座長程預警雷達」、不買「阿帕奇直升機」、不買「美軍除役軍艦」，及不買「黑鷹直升機」。這一來是物非所值，二來也是要擺脫美國的自衛行為。這種理性的要求，正正是台美關係堅如磐石的最佳試金石。
這一招「賊佬試沙煲」也確實有效，台灣要求的MH-60R反潛直升機，就因為美國對台灣的「友情價」而告吹。而拜登政府去年八月批准出售，一車可以兩用，威力等同一個炮兵連的M109A6自走砲。美國突然又托詞因為俄烏戰爭，而胎死腹中。最令人尷尬的是，台灣自行向生產商BAE查詢，得到回覆證實，M109A6自走砲沒有出現，生產線壅塞的問題。變相證實了，美國是不欲對台出售較合理與精良的防禦性軍備，只許台灣在美國的保護下，狹逢偷生。
這種以利益堆砌，所謂堅如磐石的台美關係，實在令人失笑。所以，台灣為求自保，也加速鞏固來之不易的小國生態圈。日前，台灣外長吳釗燮接受澳洲SBS訪問時，回應「中所安全協議」時指出：台灣正處於中國不斷擴大的「威權主義」前線，但這種威脅將逐漸逼近澳洲。這種具有《六國論》味道的逆耳忠言，預警了：「他朝君體也相同」的嚴重性。
還有一點，台灣人對美國慢半拍，支援烏克蘭的軍事行動，也是看在眼裡覺得心寒！因為根據兩次世界大戰的經驗，美國在早期都只是保留話語權；直至交戰多方彈盡糧絕之時，美國才大軍壓境，以割取最大的戰後利益。即今日烏克蘭、明日台灣的話，美國是不介意烏克蘭變成焦土。近日拜登政府在3月22日的促請台灣，考慮選購更先進，可與美軍系統互通的M109A7自走砲。我實在期待美國向台灣，開出一個怎麼樣的「堅若磐石」售價！
推薦書：
王振西與錢俊德（譯）（2014）。《蘇聯軍隊的瓦解》（原作者：威廉•奧多姆）。中國：社會科學文獻出版社。（原作出版年：1998）
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