嘉賓：葉振東博士 主持：湛國揚 10:15pm 28/04/23
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延伸閱讀：
葉振東（2021年1月21日）。〈拜登時代：沒有冷處理台灣的選項〉。《立場新聞》。取自：https://web.archive.org/web/20210128092137/https:/www.thestandnews.com/international/%E6%8B%9C%E7%99%BB%E6%99%82%E4%BB%A3-%E6%B2%92%E6%9C%89%E5%86%B7%E8%99%95%E7%90%86%E5%8F%B0%E7%81%A3%E7%9A%84%E9%81%B8%E9%A0%85/
第四十六任美國總統拜登，在新型肺炎疫情仍未受控及國會山莊遭受衝擊的陰霾下，順利就職。坊間一直關注，在他重返多邊主義，多元合作的治國方針下，中美會否走出修昔底得陷阱的心理障礙？而中美關係的核心問題就在台灣，筆者有台灣背景，當然就更加關心，中美在難為知已難為敵的情況下，美國會否繼續消費台灣，去謀取美國利益？這一切，雖然我們仍需要聽其言，觀其行；不過，我們就著過渡政府的舉動及拜登的人士安排，或者我們可以找到一些比較肯定的端倪。
高高舉起的反華立場
根據 2020 年 11 月 4 日英國廣播公司委托民調機構 Edison Research，在美國總統大選前的民調顯示，選民在決定投票時，有 35% 選民認為經濟議題，最為重要。其次是 20% 選民認為需要處理種族不公問題，只有 17% 選民關注抗疫問題。明顯拜登任內必須就提振美國經濟，交出不亞於特朗普的成績表。否則在眾議院的中期選舉，民主黨極有可能風光不再。
拜登既非商賈巨富，若要提振美國經濟，理論上就要力用中國；但話需如此，現任美國國務卿布林肯，早在拜登競選時，已經表態同意拜登的立場：「與獨裁者友好相處的日子已經結束了！」在拜登正式當選後，布林肯更公開肯定特朗普政府對華強硬立場，是正確的。難道是拜登政府口是心非？較客觀的分析是，在有民主選舉的美國，政治人物難免要向民意靠攏，甚至逃不開民粹主義的命運。根據 2020 年 7 月 30 日皮休研究中心的調查顯示，有 73% 美國民眾對中國持負面的看法；而拜登的當選，從實際得票上的數據反映，並不能稱得上是壓倒勝利；加上，國會山莊衝擊事件，美國明顯陷於社會撕裂，當中不少特朗普的支持者是明顯具反華立場。若拜登政府俯一上任，便因經濟需要，而向中國示好，不但會引起社會強烈反彈，在政治上更形同自殺。
所以，我們可以預期，美國在政治上對華強硬的立場肯定是會高高舉起。而在經濟利益的考量下，則會把這種強硬姿態輕輕放下，作出修正；最少不會再自找麻煩，否則中美陷入交惡的泥沼之中，拜登又如何專心提振美國經濟呢？我們從美國駐聯合國大使克拉夫特，以確保「政權交接平穩」為由，突然取消 1 月 13 日訪台；便可以知道，特朗普過渡政府是按政治倫理，遵從了拜登候任政府的安排，反映了拜登政府無意在涉台問題上，再踹一腳！
任命戴琪、知已知彼
話雖如此，拜登政府會否為了與中國重修秦晉之好，而冷待台灣呢？這明顯又是缺乏了一種攻敵必救的戰略分析。拜登作為一位外交經驗豐富的政客，沒有理由不知道中共在全面管治香港以後，她的唯一一根軟肋就是台灣。拜登非但不會冷待台灣，反而會利用台灣打開中國以外的市場，同時以中共不可抗力的理由，令台灣打出另一片天。
首先，拜登是位「冷手執個熱煎堆」的總統，他收割了特朗普政府11次對台軍購的實際利益；同時，「解除美台聯絡自設限制」雖然可以視之為被動方案，但當拜登政府對華不爽時，便可以隨時藉題挑動矛盾。說明了台灣對美，特別是刺痛中共的實際作用仍然存在。加上，在他的內閣中，特別任命了「台二代」背景的戴琪作為美國貿易代表。這個任命傳出，即時引起台灣島內的熱議及高度關注。
坊間的討論，部份集中在戴琪的父母均是台灣人，有台灣背景的人入閣與有榮焉之類。這種評論無非想帶出拜登政府對台灣人的肯定，及爭取居美台灣人的支持。但其實這種肯定以外，大概是戴琪的台灣人背景，有能力修正拜登對華策略，同時發揮了保障台灣利益的作用。正如上文所說，美國要提振經濟，就離不開與全球第二大經濟體合作。但在美國人眼中，力用中國，就離不開要犧牲台灣，一定程度上就等於以地事秦。這非但令台灣人感到無力，美國民眾也不接受。
戴琪既有台灣人的背景，自然明白台灣人的底線，就是錢要賺，但就不能賣台灣；結局若是與虎謀皮，就算你給我再多的好處，台灣人也是打從一開始就寧為玉碎。這解釋了電影《賽德克、巴萊》為什麼能夠歷接近十年而不衰，引起台灣民眾，跨年齡層的廣泛共鳴的原因。
台灣也可以成為超級連繫人
有了這種美國利益、台灣本位的底氣，美國在處理國際貿易問題上，便可以避重就輕，避免了搬石頭砸自己的腳的惡果。然後集中精力，處理經濟問題。美國要放棄單邊主義，並不能一廂情願的，因為始作俑者就是美國，美國即使覺今是而昨非，試問列國又情可以堪？根據戴琪的往績，他不但在廣州中山大學任教英文兩年；在奧巴馬政府時期，他累積了大量處理中國貿易爭端訴訟的經驗，更曾聯合美國的盟友，透過世界貿易組織，向中國施壓，改變中國政府的貿易行為。說明了，深諳合縱連橫之道，有中國通之稱的戴琪，是令中國退避三舍的老對手。
面對牙齒印處處的美國，拜登政府先與弱小而可控的市場，重新構建與美的經貿合作關係，必定是較一些碩大的經濟體、例如歐盟、全面與進步跨太平洋夥伴關係協定等，相對容易得多。而有趣的情況是，一場新型肺炎疫情，令世界不但看見台灣，台灣更藉著口罩外交，利用衛生問題接緊了與東盟、歐洲小國的關係。變相台灣是有可能，在拜登多邊合作的意願上，充當戴琪的超級連繫人的角色，同時，又藉著美國的東風，進一步鞏固台灣的國際生存空間。
不可抗力的新合作領域
美國以非主權、非政治議題，支持台灣；明顯是一種既不觸碰中共紅線，又家家有求的結果。在這個基礎上，美國再以一些中共不可抗力的理由，另闢與台灣民間的合作關係，突顯兩岸的不同之處，是一種非常省成本，又令中共技窮的有效方法。例如早前美國在台協會的酈英傑處長，在「台美教育倡議系列活動 — 華語教學論壇」上表示，希望台灣人可以補上「孔子學院」的缺口，正正令中共感到非常氣結。美國人即使討厭內地，但他們並沒有否定華夏文化，而台灣自蔣介石以降，便以保存中華文化道統自居，這種文化積累與根基，是難以以利益量化。同時，便成了台美民間合作的新共同語言。
總括而言，台灣對美國的利用價值，特別在掣肘及刺痛中共方面，仍然是良弓。試問有什麼方法，是比緊盯敵人的痛處，更符合美國的利益呢？只要美國仍有 ‘Keep your friends close, and your enemies closer’ 的敵我思維。台灣便仍有生存空間。我們從台灣駐美代表蕭美琴，自 1979 年美台斷交以來，成為首位獲邀出席美國總統就職典禮的官員，便知道這是美國對台的新基準，新起點。
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《敢教日月換新天---香港反貪先鋒的崢嶸歲月》
作者：張炳良 出版：中華書局 2020
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