2015年7月20日經濟日報A28國事港事 - 鉛水惹「抽水」港府須搶回主導

眼見事態發展越演越烈，我懷著「危人之難、急人之困」的心情，在上周7月16日零晨時份完成此文。

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http://paper.hket.com/article/650430/%E9%89%9B%E6%B0%B4%E6%83%B9%E3%80%8C%E6%8A%BD%E6%B0%B4%E3%80%8D%20%E6%B8%AF%E5%BA%9C%E9%A0%88%E6%90%B6%E5%9B%9E%E4%B8%BB%E5%B0%8E

所謂：「飯可以不吃，但水總得要飲」；近日，香港公屋居民包受「含鉛食水」的陰影籠罩。自啟晴邨爆出「鉛水恐慌」以來，陸續有多達6條公共屋邨被驗出食水含鉛超標，各政黨亦加入自行驗水行列，事件有愈演愈烈之勢；運房局長張炳良日前就事件向公眾道歉，而特首亦於上周五宣布成立具有法定權力的獨立調查委員會。

如政黨「天掉下來的禮物」

從事件的客觀效果而論，區選在即，是次風暴對泛民政黨來說，簡直是「天掉下來的禮物」，為年底的區議會選舉製造了難得的議題。對激進本土派，因為香港市民「飲的是東江水，用的是中國製的食水喉」，而強化了他們的「城邦論」；同樣，在選舉利益的前提下，連民建聯也忽然激進，罕有地帶頭衝擊政府官員，表示政府在是次危機之中，已接近四面楚歌之境。

根據房委會的數字，全港有超過200萬公屋居民；張炳良既為局長，亦為房委會主席，理應責無旁貸地，為事件負上全部政治責任。不過，筆者不禁會問：是否局長下台，含鉛食水明天便可以安全飲用呢？

全數更換涉事公屋的食水喉組件，又有沒有足夠的臨時安置所？如果沒有，請問居民何處容身？這些看似可行，但缺乏客觀條件支持的解決方法，恐怕只是「中聽不中用」的政治訴求；而事件擾攘下去，最後，爽了的還不過是一群政客罷了！

現在局方雖然已表示為2013年後落成的10個屋苑在進行食水檢驗，但10個屋苑之中，若然繼續有食水含鉛超標，而局方一時三刻之間，無法提出全面解決方法，這將會另一次政治大危機。所以，在黔驢技窮的客觀事實下，局方的危機處理方向應以安定民心，控制民眾恐慌情緒為先。我們從日前葵聯邨居民的不滿中，已經可以看到市民在政客的鼓動下，指控已經接近非理性，甚至是只要健康稍有狀況，便全數歸咎於「含鉛食水」所致。

局方應危轉機 勿盲目求價低

為免危機在一片蜚短流長中不斷擴大，運房局應聯同食衞局，即時宣布，今後將定時抽驗全港174條公共屋邨的食水，並公布食水含鉛指標，讓市民盡快得知所使用的食水是在「安全水平」之內，務求盡快讓市民「飲」得安心。

其次，局方應轉危為機，公開表示需要全面檢討「價低者得」的公開投標制度，引入「需要評估- Need Assessment」的評核準則，不要盲目只求價低。我們只要慎思一點，便會發現「平、靚、正」在市場上，是不可共存的三項指標；而回歸18年來，政府不少大型工程均是以「價低者得」作為標準，造成中標者往往是將貨就價，或者是中標後，才與政府討價還價的怪現象。而行政官員亦只着眼於價格差異，而不求自我專業知識提升，容易依賴承辦商所提供的資料作準，最後誤己誤人。

今次「鉛水恐慌」，恐怕那群「離地」的政務主任，連食水喉那三個關鍵的零部件也未分得清楚。這種假借市場之名，扭曲市場的政府行為，遺禍已經陸續在不同的大型基建中浮現，若局方能抱着「覺今是而昨非」的改革之心，才有機會為市民帶來新氣象，亦能引導傳媒，從另一個角度報道事態發展，而非糾纏於責任誰屬的問題之上。

生產責任制 讓市民住得安心

第三，由於現時的房屋都是以預製組件裝嵌而成，局方應採用生產者責任制，並打着消費者維權的旗號，透過傳媒發放信息，帶頭把房屋類比成超市的「罐頭」一樣的商品；今後，無論是出租的公屋，或出售的居屋，市民在入住之前均會取得「房屋質量指標」及得知生產商資料，這樣便可以讓市民住得安心。若然因此而令部分生產商卻步，放棄承接政府工程，那就更是妙哉，所謂真金不怕洪爐火，若怕洪爐，那還有甚麼足惜之處呢？

最後，局方必須認清一個事實，就是所有政黨只會在是次危機中「抽水」；在孤立無援的政治環境下，加上天氣酷熱，公屋居民始終以低下階層為主，民眾的不滿情緒極易被政客鼓動。所以，局方宜應及早自行披露受影響的屋苑數目，而非任由傳媒不停揭發，並每日進行傳媒新聞發報會，主導事態發展的政治節奏。

同時，局方所提出的一切補救措施，解決方法，亦必須先於各政黨所提出的建議，以免政府陷於更加被動的境地。要知道隨着市民內心的恐慌與日俱增，冷不防一群為恐天下不亂之徒，會把鉛水恐慌，類比為台灣的黑心食品，指摘政府禍延後代。屆時，局方即使妥善地解決問題，也會被消費至體無完膚，落得千古罵名，萬劫不復的結局。

撰文:葉振東 美國三藩市灣區新城電台《東南西北風》節目主持