2012年6月14日星期四

美國時間2012年6月13日 - 評新政府五司十四局

參巧文章:

2012年6月25日星島日報 《話不可說盡》 - 葉振東

原文:
立法會財務委員會將於近期審議政府架構重組的撥款建議,人民力量已表明將提近千項動議,泛民議員亦表示將提出約五十項動議。按常理,新政府要趕及七月一日之前,重組政府架構,齊齊整整上任,難度將會相當之高。就在這個危急之際,非常惹火的候任特首辦主管羅范椒芬表示,會以平常心面對議員的質詢,同時表示重組架構沒有後備方案。

羅太一句說話,不單是自我製造敵我矛盾,還上天下地,把議員們與新政府可討論的66個方位全部堵了!這種態度,對新政府的運作有何幫助?筆者真有點丈八金剛。對於座擁豐厚儲備的香港,新任政府要多花七千萬港元,請幾位「好幫手」,也不為過。但新政府打從政策推銷的第一天,便以詭辯作盾牌,實在相當道貌岸然;明明是多了兩個司,卻說成了三司、兩副司、十四局;若以博弈的角度來看,這已經是犯了致命的錯。我們奢望新政府,與新一屆立法會能衷心合作,機會真的很微。

加上,羅太的強勢,明顯是沒有認清時勢。根據上世紀,六、七十年代經典的權變理論(Contingency Theory)指出,每個組織(政府)的內在與外在因素也不相同,所以在政策推銷與管理中,並不存在一成不變的法則與方法;在實踐中必須根據所處的內部條件與外在發展,隨機應變,使組織與政府適應時勢。有時,政府為了讓政策得到落實,經常要有兩手,或甚三手準備。

從任何一個角度分析,政府架構重組也不是一件小事。常言道「大船難轉彎」,政府清楚知道議員們與公眾,對兩副司一局疑問甚多,便早應有兩手準備,根據緩急把政府重組「斬件上市」。例如,新政府大可以「先局後司」續步進行重組,把爭議較少的問題先行解決。至於,那讓人想了又想的兩位副司長,便容後再議。要知道,可預見的數年,大概還應該是梁振英年代,新政府實在不急於一時。

如今,羅太一句到尾的作風,逼使議員們疑似拉布、新政府有可能未上任已經慘被拉倒。新政府的威信一開始便被打了折扣,如果羅太所代表的候任特首辦,為達目的,在七一前後「唔改又改,唔變又變」;那新政府便會在難看中上任。羅太那寸步不讓的作風,同時也趕絕了自己。若干年前,港產電影風雲中的經典對白:「話不可說盡,若然太盡,緣份勢必早盡。」實在有大智慧呀!



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