大埔區議會屬下大埔青年議會 - 荃灣青年議會成立

2001年2月16日大公報B06

荃 灣 青 年 議 會 周 年 匯 報 大 會 ─  倡 議 各 區 成 立 青 年 議 會

在 去 年 五 月 正 式 履 新 的 第 一 屆 荃 灣 青 年 議 會的 成 員 ﹐ 任 期 將 於 今 年 三 月 底 完 結 。 而 在 上 周舉 行 的 周 年 匯 報 大 會 暨 第 四 次 會 議 上 ﹐ 這 批 青年 議 員 在 總 結 過 去 一 年 的 工 作 之 際 ﹐ 也 向 全 港的 年 輕 人 發 出 呼 籲 ﹐ 希 望 十 八 區 的 青 少 年 都 應該 有 屬 於 自 己 的 議 會 ﹐ 讓 地 區 青 年 議 會 成 為 青少 年 發 表 意 見 及 參 與 社 區 事 務 的 重 要 途 徑 。

分 享 工 作 感 受

縱 觀 目 前 本 港 的 十 八 個 地 區 議 會 中 ﹐ 把 「 青年 議 會 」 工 作 納 入 區 議 會 工 作 小 組 轄 下 活 動 的共 有 四 個 地 區 ﹐ 分 別 是 沙 田 ﹑ 大 埔 ﹑ 觀 塘 及 荃灣 。 其 中 歷 史 最 短 的 荃 灣 青 年 議 會 ﹐ 結 合 了 區議 會 及 社 會 服 務 機 構 的 資 源 ﹐ 從 籌 備 至 正 式 成立 ﹐ 共 經 歷 了 三 年 時 間 。 在 成 立 至 今 不 足 一 年的 時 間 裡 ﹐ 共 進 行 了 四 項 調 查 研 究 和 兩 項 專 題探 討 ﹐ 主 題 包 括 荃 灣 區 娛 樂 場 所 的 治 安 問 題 及其 解 決 方 法 ﹑ 區 內 居 民 對 教 科 書 價 格 反 應 調 查﹑ 區 內 中 學 生 對 自 修 室 服 務 意 見 調 查 ﹑ 以 區 內青 少 年 為 對 象 的 「 我 的 性 教 育 指 引 問 卷 調 查 」﹔ 並 從 大 埔 警 區 實 施 的 「 夜 貓 行 動 」 探 討 青 少年 的 需 要 ﹐ 以 及 呼 籲 「 十 八 區 的 青 少 年 都 需 要屬 於 他 們 的 青 年 議 會 」。

就 議 會 的 最 後 一 個 議 題 「 十 八 區 的 青 少 年 都需 要 屬 於 他 們 的 青 年 議 會 」 的 探 討 ﹐ 荃 灣 青 年議 會 還 邀 得 沙 田 ﹑ 大 埔 兩 個 青 年 議 會 的 主 席 和即 將 成 立 的 西 貢 青 年 議 會 籌 備 小 組 的 成 員 分 享工 作 感 受 。 荃 灣 青 年 議 會 主 席 程 中 湛 說 ﹕ 「 我們 所 有 青 年 議 員 面 對 每 一 次 的 工 作 和 會 議 時 都是 認 真 的 ﹐ 絕 不 是 『 玩 玩 冲 』 的 ﹐ 因 為 我 們 的身 份 是 議 員 而 不 是 社 工 ﹐ 所 以 我 們 會 著 眼 於 全港 的 事 務 ﹐ 包 括 青 少 年 事 務 ﹐ 並 檢 討 現 行 政 策和 事 務 ﹐ 以 達 至 改 善 社 會 的 目 標 。 」

對 於 能 邀 得 其 他 地 區 青 年 議 會 的 成 員 例 席 會議 ﹐ 程 中 湛 感 到 欣 喜 。 「 五 個 議 會 的 成 員 應 該多 些 見 面 ﹐ 在 促 進 工 作 的 過 程 和 改 善 青 少 年 生活 的 工 作 中 大 家 要 互 相 合 作 ﹐ 分 享 經 驗 ﹐ 而 且政 府 應 對 青 年 議 會 有 更 多 的 援 助 ﹐ 協 助 其 他 地區 也 成 立 青 年 議 會 。 」

議 會 職 責 架 構

在 荃 灣 青 年 議 會 的 呼 籲 中 ﹐ 提 供 了 一 套 年 前該 會 成 立 的 模 式 供 外 界 參 考 ﹐ 包 括 議 會 成 員 的產 生 方 法 ﹑ 架 構 ﹑ 運 作 模 式 ﹑ 所 需 支 援 等 ﹐ 荃灣 青 年 議 會 議 員 梁 偉 森 為 議 會 的 呼 籲 作 總 結 時說 ﹕ 「 地 區 青 年 議 會 的 成 效 顯 著 ﹐ 政 府 應 該 滿足 十 八 區 青 少 年 的 需 要 ﹐ 支 援 現 有 的 四 個 青 年議 會 以 及 大 力 協 助 其 餘 區 成 立 青 年 議 會 ﹐ 這 樣才 能 達 至 特 首 在 施 政 報 告 中 強 調 的 青 少 年 發 展目 標 。 」

在 荃 灣 青 年 議 會 提 出 的 呼 籲 中 ﹐ 認 為 「 地 區青 年 議 會 」 的 職 權 範 圍 要 包 括 提 出 區 內 青 年 人的 需 要 ﹐ 對 在 各 區 的 教 育 ﹑ 醫 療 ﹑ 社 會 福 利 ﹑文 娛 及 康 樂 ﹑ 交 通 及 環 境 改 善 等 作 出 諮 詢 建 議﹕ 就 區 內 的 青 少 年 問 題 及 全 港 性 的 青 少 年 政 策作 出 解 決 及 回 應 的 建 議 ﹔ 與 區 內 各 青 少 年 中 心﹑ 團 體 及 學 校 主 動 溝 通 ﹐ 鼓 勵 他 們 對 區 內 青 少年 事 務 作 出 關 注 ﹔ 透 過 與 青 少 年 的 溝 通 ﹐ 提 高他 們 對 區 內 事 務 的 關 注 及 培 養 對 該 區 的 歸 屬 感等 。

運 作 模 式 可 行

至 於 議 會 的 組 成 ﹐ 荃 灣 青 年 議 會 的 建 議 是 青年 議 員 最 多 為 三 十 名 ﹐ 年 齡 由 十 八 歲 至 二 十 八歲 ﹐ 其 中 由 官 立 及 資 助 中 學 推 薦 的 最 多 為 十 五人 ﹐ 區 內 受 資 助 的 青 少 年 服 務 單 位 推 薦 的 最 多為 十 五 人 ﹔ 如 區 內 學 校 及 青 少 年 服 務 單 位 所 推薦 的 青 少 年 代 表 超 逾 所 定 人 數 ﹐ 則 由 區 內 人 士組 成 評 選 小 組 ﹐ 進 行 面 試 ﹐ 從 推 薦 名 單 中 選 出正 式 的 青 年 議 員 。 而 議 會 中 也 包 括 政 府 各 部 門的 代 表 ﹐ 如 民 政 事 務 署 ﹑ 社 會 福 利 署 ﹑ 教 育 署﹑ 警 務 處 ﹑ 康 文 署 等 ﹐ 並 有 區 議 會 及 地 區 青 少年 服 務 機 構 的 代 表 。

另 外 ﹐ 「 地 區 青 年 議 會 」 所 需 的 支 援 包 括 財政 ﹑ 人 力 和 物 資 的 友 支 援 ﹐ 青 年 議 員 必 須 獲 得認 識 區 議 會 運 作 及 對 議 事 能 力 和 公 共 政 策 分 析的 訓 練 。 而 「 青 年 議 會 」 應 成 為 區 議 會 轄 下 的一 個 常 設 小 組 ﹐ 工 作 須 向 區 議 會 負 責 ﹔ 議 會 任期 為 一 年 ﹐ 每 三 個 月 開 會 一 次 。

程 中 湛 認 為 ﹐ 呼 籲 中 建 議 的 模 式 正 是 荃 灣 青年 議 會 自 己 的 運 作 模 式 ﹐ 由 此 他 也 相 信 這 是 可行 的 建 議 ﹔ 但 由 於 不 同 地 區 都 會 有 各 自 的 特 點和 工 作 方 法 ﹐ 所 以 大 家 都 可 以 作 出 探 索 。 他 說﹕ 「 既 然 政 府 經 常 說 想 聽 聽 青 少 年 的 聲 音 ﹐ 由荃 灣 的 情 況 來 看 ﹐ 參 加 過 議 會 工 作 的 年 輕 人 都很 明 顯 地 提 高 了 關 注 社 會 和 社 區 事 務 的 熱 情 ﹐這 也 是 我 們 大 家 認 同 應 在 十 八 區 都 成 立 青 年 議會 的 原 因 。 」

為 共 同 目 標 而 努 力 　　

成 立 於 一 九 九 一 年 的沙 田 青 年 議 會 是 本 港 最 早 成 立 的 地 區 青 年 議 會﹐ 蘇 偉 洋 是 本 年 度 沙 田 青 年 議 會 的 主 席 ﹔ 而 成立 於 一 九 九 六 年 的 大 埔 青 年 議 會 ﹐ 連 任 主 席 至今 的 是 城 市 大 學 三 年 級 學 生 葉 振 東 。 對 希 望 全港 十 八 個 地 區 都 應 該 成 立 青 年 議 會 提 議 ﹐ 在 與熱 情 高 漲 的 荃 灣 青 年 議 會 的 青 年 議 員 相 比 之 下﹐ 他 們 兩 人 都 顯 得 較 為 平 靜 。

沙 田 青 年 議 會

蘇 偉 洋 認 為 ﹐ 以 沙 田 青 年 議 會 為 例 ﹐ 成 立 至今 已 有 十 年 歷 史 ﹐ 每 一 屆 都 有 不 同 的 人 物 出 現﹐ 而 每 一 屆 的 區 議 會 成 員 對 屬 下 的 青 年 議 會 的看 法 也 都 不 一 樣 。 因 此 ﹐ 從 推 展 工 作 的 角 度 來看 ﹐ 「 青 年 議 會 」 的 性 質 成 為 了 一 個 很 重 要 的問 題 ﹐ 那 就 是 「 青 年 議 會 」 被 認 為 是 區 議 會 轄下 的 屬 會 還 是 區 議 會 舉 辦 的 一 項 青 少 年 活 動 。由 現 在 的 情 況 來 看 ﹐ 「 青 年 議 會 」 始 終 只 是 被視 為 一 項 青 少 年 活 動。

他 說 ﹕ 「 我 們 曾 把 這 個 問 題 呈 上 區 議 會 討 論﹐ 結 果 就 是 『 一 項 活 動 』 ﹐ 我 們 的 會 議 邀 請 民政 事 務 局 派 出 官 員 參 與 ﹐ 但 從 來 也 沒 有 理 會 過我 們 。 政 府 的 不 重 視 ﹐ 必 定 會 令 議 會 工 作 受 影響 。 現 時 我 們 議 會 中 的 所 有 文 書 工 作 要 由 議 員自 己 承 擔 ﹐ 不 能 不 承 認 這 對 大 家 有 壓 力 。 至 於區 議 會 對 『 青 年 議 會 』 的 支 援 又 有 多 少 呢 ﹖ 財力 上 有 商 量 ﹐ 但 人 力 就 難 講 了 。 」

蘇 偉 洋 表 示 ﹐ 「 青 年 議 會 」 的 議 員 應 該 來 自社 會 的 各 個 群 體 ﹐ 而 不 僅 僅 是 品 學 兼 優 的 一 群﹐ 只 有 這 樣 才 能 保 持 議 會 議 事 的 能 力 和 獨 特 個性 。

大 埔 青 年 議 會

葉 振 東 對 於 荃 灣 青 年 議 會 的 工 作 熱 情 和 貢 獻表 示 十 分 欣 賞 ﹐ 至 於 倡 議 十 八 區 都 成 立 各 自 的青 年 議 會 的 建 議 ﹐ 在 也 當 年 上 任 不 久 也 曾 多 次提 出 同 類 構 思 ﹐ 但 畢 竟 各 個 地 區 有 著 各 地 區 的文 化 ﹐ 就 如 大 埔 青 年 議 會 五 年 來 的 議 事 運 作 ﹐與 荃 灣 就 有 很 大 的 分 別 ﹐ 但 大 埔 的 運 作 模 式 同樣 是 可 行 的 。 「 大 埔 青 年 議 員 的 議 員 是 自 行 報名 參 選 ﹐ 再 經 過 由 區 內 各 界 代 表 組 成 的 評 選 委員 會 面 試 甄 選 的 ﹐ 而 議 員 的 工 作 是 直 接 進 入 區內 各 個 具 體 的 社 群 ﹐ 如 醫 院 ﹑ 中 小 學 ﹑ 青 少 年機 構 等 ﹐ 在 探 訪 中 聽 取 『 用 家 』 的 意 見 ﹐ 並 把意 見 整 理 後 直 接 向 區 議 會 工 作 小 組 反 映 。 」 因此 ﹐ 他 認 為 ﹕ 「 現 今 問 題 的 關 鍵 就 在 於 政 府 支持 的 程 度 。 每 個 地 區 的 文 化 ﹑ 服 務 比 重 都 不 一樣 ﹐ 所 以 工 作 必 然 存 在 限 制 。 」

儘 管 兩 位 地 區 青 年 議 會 的 現 任 主 席 對 議 會 的工 作 方 式 都 有 不 同 意 見 ﹐ 但 他 們 與 程 中 湛 一 樣﹐ 大 家 有 著 共 同 的 工 作 目 標 ﹐ 那 就 是 為 社 會 ﹑為 社 區 盡 自 己 的 一 分 力 。 「 大 家 的 議 事 性 質 不同 ﹐ 但 是 我 們 都 是 在 相 同 的 道 路 上 一 起 走 著 。不 同 的 議 會 有 不 同 的 成 立 背 景 和 不 同 的 社 區 文化 ﹐ 但 是 大 家 都 在 為 著 共 同 的 理 想 和 目 標 而 努力 。 」

大埔區議會屬下大埔青年議會 - 人物專訪

《1999年10月1日以大埔青年議會主席身份獲邀到北京，出席建國50周年大典》

1997年至2001年「推廣青年議會、推動民主發展」

自1997年我奪得校內最高的社會服務獎「公益少年團傑出團員」及校外的「傑出青年義工交流計劃」之後，我基本上已經不主動爭取任何與社會服務相關的獎項，印象上，其後的只有「金百合傑出長者之友」

及「大埔區青少年領袖訓練計劃」兩項。我會接受的原因除了是對蔡少明、陳文傑兩位社署同工的敬重與支持外，亦是出於當時的社會發展需要。「金百合傑出長者之友」增加了我在安老服務方面的話語權，例如：在同年成立的長者住屋生活關注組，我便是其中一名成員。

而「大埔區青少年領袖訓練計劃」明顯就是要當區內學中學、青年人的模範而必須承擔的責任。

除此以外，我已覺得不需要再用任何獎項去肯定我在社會服務方面的貢獻，明白到人在高峰的時候，不應問還有沒有勇氣向前行一步，而是問有沒有勇氣向後退一步，所以我便應該主動勇退，讓出更多機會給後來的年青人。加上，當時我已有「自己養自己」的能力，卓施的「軍權」，議會的「政權」都在我手。因此我在上任議會主席那一天起，便開始為引退那一天開始作出鋪墊。好好在未來幾年，為議會打好基礎。跟據我的「大步伐政策」是分為區內、區外及境外三個方面。

在區內，其中一項最主要推動民主的工作，就是透過巡回探訪，遊說不同中學校長，倡導在各中學內，讓學生選出屬於自己的民選學生會，埋下民主的種子。大埔當年亦是在我在任之時，有最多中學學生會成立的。因此，當時大埔區內不少學生組織成立，是邀請我作為主禮嘉賓。大埔萬慈中學首屆學生會成立便是一例。

在區外，我除了致力推動各區青年議會成立之外，凡與年青人息息相關的論壇、研討會及活動，我接近全數出席，爭取任何一個機會，讓議會暴光，反映年青人的聲音。

《左起：郁德芬、戴希立、許賢發主席（已歿）》

即使一些國家民族大事，一樣有青年議會的影子，好像雲南地震籌款；1999年北約在南斯拉夫空襲中國大使館，我們便馬上發起全區簽名，不到兩天，4小時便收集到近3000個簽名，代表大埔區轉交「香港學界反戰大遊行」。

遠至澳門，在回歸之前，我亦以議會主席身份與他們交流。還認得當年的「澳門與香港特別行政區青年政策探究」我們一下船，由碼頭到會場，中間非常短時間參觀剛落成的金蓮花廣場和還在漏水的回歸中心，還有晚餐與回港，全程都有特勤人員護送，可想而知，回歸前的澳門治安情況有多糟糕！回來之後，我又會透過議會及卓施的青年網絡，把我的發言內容向各年青人分享。

至於在境外，當時全港的青年議會只有四個，大埔與沙田相對比較比熟，但交流的必要性卻偏低，原因是大埔的青年議會是透過選舉產生，情況與沙田非常不同。加上，當時已經是回歸之後，因此我作了一個非常大膽的決定，就是以大埔青年議會的名議與北京市青年聯合會建交。把「青年議會」這四個字帶到國家心臟，這一個舉動當時當然前無古人，後來中央有在研究香港青年政策，特意從北京跑到香港，向我查詢有「青年議會」的盛衰，原來也是因為這此建交。

當年的我已養成「以天下為已任」的性格，按頭上亦有大埔的地圖。因為要應付公務的需要，一位中學生已經有屬於自己的名片，還可以印上校徽，亦有自己的信紙及在潘鳳來議員的支持下，有自己的辦事處，當時找我的市民還真不少呢。

《與學生司徒家耀合照》

不過，在歲月的磨煉中，我明白到只要有實力，頭銜是沒有用的東西。所以，在1998年之後，我的名片上便只有我的名字及一項最主要的公職身份。其他一切頭銜是沒有必要刊登，最少在大埔區是沒有這個必要。因為當時的我已經由「卓施葉振東」，變為「大埔葉振東」了！

 

這段時間，我還有很多議會工作，詳情可轉看：秋意送陳興（外傳）風雨祭陳興 。