2011年8月9日星期二

2011年8月9日 - 理所當然

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又是溫州高鐵追撞事故;日前筆者上節目,與一眾嘉賓進行討論。正值大家談得興起的時候,主持人問了一句:「呢個好明顯係行政,同管理問題,只要改翻好,就可以避免意外發生。其實有oo甘難?」筆者即時搶白,直接地回應:「對香港人來說,很多簡單的公共行政管理概念,是理所當然、簡單不過;但在國內,自民政局改革,公共空間從新出現,還不過是過去二、三十年的事。一些看似『應該』的處理手法,在國內可能連譜模也沒有,那如何執行呢?」這個描述,可能正正道出了溫州當局,以至鐵路局的實際困境。

面對國內現時的社會問題,香港人現時仍會用「高幾班」的目光斜視大陸。那是因為經過港英政府百年統治後,香港有不少制度已經運作成熟,而且頗為順暢;所謂的「公共行政盲點」也不過是「有限公司」,問題往往出自執政者的手藝,或是忘記了制度的「保質期」,未能做到與時並進罷了!

相反,國內的情況,便一如法蘭西斯、福山所描述,只有強國家體制與施政能力,才能治療失落與衰敗的國家。關鍵是現時國內的「國家體制」與「施政」,跟現代公共行政的標準尚有一段距離。我們輕易地吐出一句:「有幾難?」實情是「香港的一小步,國內的一大步」。

我們這種「想當然」的態度還令我們以雙重標準,去看待中港之間的關係。因為香港人的愛國情懷,國民教育「行到不得了」!所以高鐵以外發生之後,便有近五百人到中聯辦請願,要求中央徹查事故原因。那份「家事、國事、天下事,事事關心」的精神,簡直讓人「動容」。筆者要強調,他們是愛國,他們不是干涉國內事務,只是「認為」要為國內的不平事發聲。

同一時間地,港澳辦主任王光亞回應香港大學生提問時,對香港公務員的意見,必然是「粗暴干擾香港事務,損害一國兩制精神」。但他只是回應,又不是主動提出討論,難道王主任不應該討論中港事務,反而應該討論中英(國)事務麼?回歸十四年,我們這種「梗係o甘咖喇」的態度,自我製造了不少中港茅盾,卻同時把個人行為,與素求自圓其說,尋求開脫。「公共行政」與「人民素質」往往是「兩生花」。今日,莫說國內的政治與公共行政春天還未到,香港何尚不是身處嚴冬呢!


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